我國現代化的垃圾處理起步較晚，經歷了從無到有、從差到好、從好到優的動態發展過程，整體上與我國經濟社會發展保持了同步，取得了舉世矚目的成就，在發展中國家可謂一枝獨秀。

我國垃圾無害化處理能力和水平持續提升，衛生填埋與焚燒發電并舉、生物處理為優化節點的技術格局基本形成，專業化運營、市場化服務的商業模式基本成熟，為我國生態環境質量改善和人居環境安全保障作出了突出貢獻，這也是我國垃圾處理實現高質量發展的重要基石。

與此同時，在城市化進程不斷加快、土地資源日趨稀缺、居民環境意識和維權意識日益高漲的背景下，作為最典型的鄰避設施，垃圾處理設施的選址和落地越來越難。

大城市垃圾處理能力普遍處于“緊平衡”甚至“寅吃卯糧”狀態，“垃圾危機”一觸即發。有的地方甚至出現了垃圾經層層轉包外運后非法傾倒進入長江、太湖的惡性事件。